Por segundo año consecutivo, Telefónica publica su Playbook de Políticas Públicas Digitales. Este documento reúne en un único lugar la visión y las propuestas de Telefónica para contribuir al diseño de políticas públicas que permitan avanzar hacia una Europa más competitiva, innovadora y sostenible.
Sin embargo, esta nueva edición se presenta en un contexto muy distinto al de hace un año, marcado por la volatilidad y la incertidumbre global que acompañan al imparable desarrollo tecnológico. Un entorno que subraya la necesidad de políticas públicas capaces de responder con eficacia a estos desafíos y de garantizar que la tecnología beneficie a todos los actores de la sociedad.
El entorno: un factor estratégico en el diseño de las políticas públicas
El año pasado publicamos la primera edición del Playbook de Políticas Públicas Digitales en un contexto de cambio en las dinámicas globales en el que Europa trataba de preservar su papel como potencia. El inicio del nuevo ciclo institucional de la Unión Europa marcó una excelente oportunidad para fijar nuevos objetivos políticos que contribuyesen a reforzar la competitividad, autonomía estratégica y el bienestar social de la región.
2025 supuso un momento de optimismo hacia una Europa con un rumbo definido y con aspiraciones renovadas para recuperar su relevancia en el escenario internacional. Apoyándose en las recomendaciones de los informes de Letta y Draghi, la Comisión Europea estableció su nueva ruta estratégica para la UE para el periodo 2025-2029: la Brújula de la Competitividad. Su primer pilar, “Cerrando la brecha de innovación”, incluye como acciones clave la propuesta de una Ley de Redes Digitales (DNA) para impulsar el despliegue de las redes del futuro y la revisión de las directrices de Control de Concentraciones Horizontales para permitir a las empresas ampliar su escala y competitividad en los mercados globales.
Un año después, 2026 se perfila como el año decisivo para la acción, en un contexto en el que las empresas demandan una mayor ambición y agilidad en la respuesta institucional europea. Iniciativas como la normativa de Redes Digitales, la revisión de las Directrices para las Concentraciones Horizontales, el Reglamento de Ciberseguridad 2, o el Reglamento de Inteligencia Artificial, entre otras, ya están aprobadas o en marcha. Estas reformas tienen el potencial de redefinir el marco competitivo e inversor del sector y de fortalecer la capacidad de Europa para desarrollar, proteger y escalar tecnologías propias.
Desde nuestra perspectiva, cualquier iniciativa de políticas públicas debería diseñarse desde una visión industrial e integral del bienestar del consumidor y promover un entorno que garantice la igualdad de oportunidades para invertir, innovar, y crecer. Esto favorecería una oferta de servicios más amplia, diversa y sofisticada en beneficio de la sociedad y de los ciudadanos europeos
De ahí nuestro análisis renovado de los principales debates que configuran el entorno digital actual.
Un vistazo al Playbook 2026
Esta nueva edición se compone de 14 temas identificados como los principales debates de políticas públicas y tendencias del año en el ámbito digital. Algunos de ellos ya estaban presentes en la edición anterior y han sido actualizados; otros son nuevos y responden a la realidad emergente. Se han clasificado en torno a tres ejes que articulan nuestra visión y propuestas frente a los retos clave: competitividad, innovación tecnológica y sostenibilidad e inclusión.
Eje de competitividad
La competitividad europea requiere de la creación de un ecosistema empresarial dinámico capaz de liderare innovar en mercados globales. El sector de telecomunicaciones es un sector estratégico pues a través del despliegue de infraestructuras digitales de alta capacidad y la innovación en soluciones tecnológicas avanzadas es indispensable para impulsar el crecimiento económico y el bienestar de la sociedad.
La nueva edición del Playbook aporta propuestas concretas para dar un impulso estratégico a la competitividad y la soberanía tecnológica europea. Para ello, aborda la necesidad de generar un entorno que habilite la escalabilidad del sector, asegure una igualdad de condiciones con el resto de los agentes digitales y contribuya a la consecución de los objetivos digitales europeos.
Eje de innovación tecnológica
Nos encontramos en un nuevo paradigma de convergencia tecnológica con la rápida adopción de conectividad telco-edge-cloud, inteligencia artificial, ciberseguridad o tecnologías cuánticas. Los marcos regulatorios afrontan el desafío de mantenerse actualizados con el ritmo vertiginoso de la revolución tecnológica, para garantizar un entorno que permita a la sociedad aprovechar plenamente sus beneficios.
E esencial un entorno que promueva las inversiones del sector privado en innovación y la resiliencia. Esto ha de apoyarse en marcos regulatorios que garanticen la igualdad de condiciones en el ecosistema digital, así como el desarrollo de estándares y protocolos para que la regulación no frene la innovación en áreas de tecnologías transformadoras como la IA.
Eje de sostenibilidad e inclusión
La protección de los menores, la descarbonización competitiva de Europa y la promoción de la inclusión digital de todos los colectivos constituyen los principales pilares de acción para avanzar en el bienestar de la sociedad, en un entorno crecientemente digital.
Para ello, es crucial reforzar el compromiso de todos los actores del ámbito tecnológico con el fin de generar un entorno seguro, hacer un uso eficiente de los recursos y fomentar la participación de la sociedad en su conjunto en el mundo digital.
Esperamos que Playbook 2026 te resulte una guía útil para comprender los principales debates de políticas públicas que definirán el futuro digital de Europa y te invitamos a explorar nuestras propuestas para avanzar hacia una Europa más competitiva, innovadora y sostenible.
