Telefónica es socio tecnológico de la Abogacía General del Estado como consecuencia de la licitación adjudicada a dicha empresa en el año 2025. El proyecto tiene como objetivo mejorar la gestión y el acceso a información jurídica relevante, aumentando la eficiencia en el trabajo diario de los profesionales y facilitando una toma de decisiones más ágil y precisa.
Telefónica, a través de su unidad de negocios digitales Telefónica Tech, ha desarrollado en colaboración con IBM el sistema inteligente ‘TEMIS’ y lo ha integrado en el catálogo de servicios digitales de la Abogacía General del Estado para poner orden en un volumen muy amplio de documentación jurídica y convertirlo en un recurso útil para el trabajo diario de los abogados del Estado.
Basado en la tecnología de inteligencia artificial de la plataforma IBM watsonx, TEMIS permite localizar demandas anteriores relacionadas, identificar casos comparables y analizar similitudes y diferencias relevantes. De este modo, los profesionales pueden apoyarse en precedentes bien fundamentados para preparar sus respuestas con mayor rapidez y precisión, sin renunciar en ningún momento al criterio jurídico ni a la supervisión final del profesional.
Estas capacidades permiten reducir los tiempos de análisis, mejorar la consistencia en la aplicación de criterios y liberar tiempo para las tareas de mayor valor, reforzando la calidad del servicio jurídico que presta la institución.
“Con TEMIS damos un paso decisivo en nuestra estrategia de transformación digital. Esta herramienta nos permite trabajar con mayor agilidad y precisión, reforzando la calidad de la asistencia jurídica que prestamos al Estado. La tecnología debe estar al servicio del bien público, y este proyecto muestra que es posible incorporar inteligencia artificial manteniendo siempre el rigor, la seguridad y la supervisión profesional que caracterizan a la Abogacía General del Estado”, ha declarado David Vilas, de la Abogacía del Estado.
Almudena Bonet, responsable de producto de inteligencia artificial en Telefónica Tech, afirma: “El desarrollo e integración de la aplicación TEMIS en los sistemas existentes de la Abogacía General del Estado aporta innovación y apoyo jurídico al permitir a los abogados descargarse de las tareas repetitivas, reduciendo los tiempos en el análisis de demandas y otros procesos operativos. La aplicación de la IA Generativa en la Administración Pública está desempeñando un papel clave por su poder transformador y por tener la capacidad de automatizar muchos de los procesos para hacerlos más eficientes y competitivos”.
Por su parte, Jacobo Garnacho, Head of Data&AI Sales de IBM, ha recalcado: “Cuando empezamos a trabajar en este proyecto, entendimos desde el primer momento que la IA solo iba a ser útil si se adaptaba al modo en el que trabajan los juristas, no al revés. TEMIS logra precisamente eso. Organiza y hace accesible un volumen enorme de conocimiento jurídico, permitiendo que los abogados dediquen su tiempo a lo que realmente importa: analizar, decidir y aportar criterio. Esa es la verdadera transformación digital”.
Tecnología para estructurar y comprender la información jurídica
TEMIS se ha desarrollado sobre tecnología cloud de IBM y utiliza IBM watsonx como motor para la organización, clasificación y búsqueda inteligente de documentación jurídica. Ambas compañías, Telefónica e IBM, han trabajado conjuntamente en el desarrollo de modelos avanzados de procesamiento del lenguaje natural e inteligencia artificial y en la configuración de los agentes virtuales para que la plataforma sea capaz de comprender el contenido de los documentos y ofrecer resultados relevantes de forma contextualizada.
La solución está diseñada para crecer de manera progresiva, incorporando nuevos conjuntos documentales y ampliando su alcance conforme evolucionan las necesidades de la Abogacía del Estado. Su arquitectura flexible permite gestionar grandes volúmenes de información y adaptarse a distintos ámbitos de trabajo dentro de la organización.
Asimismo, TEMIS ha sido configurada para operar sin procesar datos personales, garantizando un uso seguro y alineado con el marco regulatorio aplicable a la Administración Pública. La plataforma trabaja exclusivamente con información anonimizada o desprovista de datos identificativos, reforzando la protección de los expedientes. Este enfoque forma parte del compromiso de Telefónica e IBM con una inteligencia artificial responsable, supervisada y gobernada, basada en criterios de trazabilidad, transparencia y control a lo largo de todo el ciclo de vida de los modelos.
El lunes, 2 de marzo, a las 10:30 horas se presentará este proyecto en el stand de IBM del Mobile Word Congress en una conversación en la que participarán David Vilas Álvarez, Abogado General del Estado; Almudena Bonet, AI Product Manager de Telefónica Tech; y Jacobo Garnacho, Head of Data&AI Sales de IBM.
Para más información: Telefónica en el MWC 2026
